政府在科技创新方面应起到主导和扶持作用,通过实施全面预算管理

铝道网面预算管理是企业经营战略不可或缺的一部分,甚至关系到企业未来动态的成功与否,好的全面预算管理一般分为八个部分。
一、明确组织机构
预算管理的组织机构是全面预算管理的基础和保证。组织机构的设置包括各预算机构的设置、各机构的职能、责任单位的划分、企业相关部门的职责。
二、建立程序和流程
在对企业的管理、业务、财务情况充分了解的基础上,设计全面预算管理解决方案的各个流程。预算管理的主要流程包括明确责任中心的权责、界定预算目标、编制预算、汇总、复核与审批、预算执行与管理、业绩报告及差异分析、预算指标考核。
三、实施全面预算管理
依据预算管理的原则、方法、流程和程序编制企业的预算,实施预算管理并依据预算对责任单位和个人进行考核。通过实施全面预算管理,落实了企业各级管理人员的责任和目标,简化各项支出的审批程序,增加了决策的效率,使企业具有更强的适应市场的能力。
四、完善企业的内部管理系统
企业的内部管理系统不仅强调流程的管理,更加注重量化各项指标,特别是对财务状况影响重大的指标,在执行预算的过程中就能够达到这项要求。成本、费用与相应的成本动因相匹配,使成本与费用的支出更加合理,财务部门监督与信息稽核更加有依据,同时也减少了财务部门与业务部门之间的矛盾。预算为企业绩效考核提供了依据,有利于建立公平合理的绩效考核和薪酬体系。
五、树立全面预算的基本观念 1、整体观念
预算编制以公司的发展战略目标和企业在各具体方面的基本策略为编制原则。以调整以后的组织架构、明确的部门职责分工和权限划分以及完善的工作流程为基础。

铝道网】作为一家完自主决策的国有企业的掌舵人,柳传志对于中国加入WTO十年之后较大的担忧竟然是:社会重犯“文革”这样的错误。联想集团董事长柳传志日前接受《靠前财经日报》记者专访时表示,中国企业未来数年内发展的动力是:内需拉动,并建议政府降低个人收入所得税,真正做到国强民富。
WTO的机遇和挑战 对于电脑领域来讲,来自海外巨头的挑战来得要更快。
早在上个世纪90年代,如同所有的行业一样,在中国加入WTO之前,政府也在使用高达150%以上的高关税和进出口批文制度来保护电脑领域的民族企业。由此带来的后果是,电脑售价非常贵且伤害了中国消费者,而且影响到了信息化的普及。
1992年开始,政府逐渐下调关税,并取消进出口批文制度,柳传志得到的靠前个启发就是,海外厂商一拥而入,当时内地较大的电脑企业长城,几乎完全没有抗击的能力,一年时间就灰飞烟灭。反倒是只占市场份额2%的小型“国有民营企业”联想,却可以仔细研究行业发展的规律,找到了快速发展的机会。
柳传志发现,对中国本土的电脑行业影响较大的莫过于供应链上的元器件的更新换代,一些核心的元器件和库存带动的成本变化,对电脑价格的影响非常之大。随后联想集团开始进行了相应的对策和调整,于是联想集团可以较快地进行调整,以适应电脑元器件的更新换代,降低库存,并降低成本。
反观竞争对手,尽管也明白这个道理,可是由于中国区自主决策能力不够快,当联想集团已经及时调整销售策略和库存的时候,海外企业总部决策却要经历多个手续才能下达到中国,“在IT行业,慢了一拍两拍,影响就会非常之大。”
除了考虑行业发展规律,联想也考虑到国情的特殊性。柳传志认为,企业和自己的合作伙伴一起发展至关重要。联想的上万个销售渠道被称作“联想大家庭”,有些渠道伙伴伴随着联想的成长,也成为国内销售上亿的大型企业,柳传志认为,合作伙伴就和家人一样重要,在新电脑上市之前,企业不能为了自己的利润将库存旧电脑出货到销售渠道。“这样真心真意为合作伙伴考虑,能够坚持下来的也只有联想,其他国际企业都做不到。”
由当家人自主决策、必须考虑决策长远影响的联想集团和以业绩为导向的职业经理人的海外企业之间的差别,此时有了明显的差距。柳传志总结道:“企业本身的机制、体制在迎接WTO的时候还是起作用的。”

铝道网】企业在进行创新的时候其实很矛盾,如果成功了,风险解除,企业获利,成者为王;一旦失败了,除了元气大伤外,有的企业甚至处于倒闭的边缘,败者为寇。无论痛苦、风险还是落魄都由企业独自承担。
创新,是企业发展的助推器,是企业保持旺盛生命力的动力和源泉;科技创新更是企业增加竞争力、提升品牌知名度、扩大影响力的制胜法宝。任何一种创新都具有风险性,科技创新是一项风险工程且没有任何保险防范保障,尤其是企业的科技创新,风险性就更大了,动辄投入几百万甚至几千万上亿元,还有大量的人力。因此,政府在科技创新方面应起到主导和扶持作用,加大投入力度,风险共担,进一步减轻企业负担,对科技创新成果转化为产业化的产品和企业予以重奖。建议:
一、设立科技创新基金。基金由政府、社会、企业等组成,政府应占70%以上,实现风险共担,科技成果共享。
二、尽快制定具体可行、操作性强的重大科技成果一事一议的奖励政策,减少申报和运作环节,鼓励和引导企业进行科技创新。在政策、税收以及土地、银行等方面予以扶持。
三、集中全市科技人员成立重大科研课题攻关研发中心,进一步提升台州科技研发水平,在资金、场地、研发设备等方面予以配置和支持,并指定归口管理部门,给予指导。
四、市政府每年应编制重大科技课题和技术创新课题目录,安排专项资金予以奖励和扶持,对科技带头人和科技成果转化的企业不但要有物质方面的重奖,还要有精神层面的嘉奖(授予称号、媒体宣传等)。
五、定期召开科技创新总结与交流会,总结交流科技创新活动中的感受和遇到的问题;定期出版发行科技创新刊物,重点宣传科技创新成果和科技带头人的相关事迹,为企业传递相关科技信息。
六、进一步简化项目申报流程,减少中间检查监督环节;及时兑现扶持资金。

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